Нужен ли договор, если имеется договор-заявка?
Глянуть бы хоть глазком на него... А вообще, если в нем соблюдены существенные условия, необходимые для его заключения (в зависимости от вида договорных правоотношений), то дополнительно ничего не надо. И это не предварительный договор, а оферта.