Как издать приказ что бы сотрудники отдела (1) подчинялись начальнику отдела (2) (без назначения на должность)
Без назначения на должность, надо штатное менять и объединить оба отдела (по структурной подчиненности), подчинив их одному нач. отдела, а потом приказ , что на основании изменения штатного расписания и т.д и т.п. а больше никак....если у вас в штатном расписании 2 единицы нач. отделов, то придется доплачивать тому, кто остался, проведя еще и на совмещенку.