Конституционно-правовые нормы: их особенности и классификация.
Под классификацией юридических норм понимается их подразделение на отдельные группы по определенным признакам. Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет: 1. четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права- 2. лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования- 3. точнее определить пределы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, пути повышения эффективности правовых норм- 4. совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов. Научная и практическая ценность классификации правовых норм зависит от обоснованного выбора ее критериев. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред.Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2003. С.368. Обладая специфическими чертами по сравнению с правовыми нормами других отраслей права, конституционно-правовые нормы сами по себе очень многообразны, отличаются друг от друга по многим признакам. Для любой научной классификации очень важно правильно определить ее основания - то есть те сравнимые характерные черты, которые могут быть положены в основу классификации юридических норм. Итак, конституционно-правовые нормы классифицируют по следующим основаниям: 1) по содержанию. То есть по кругу регулируемых нормами права общественных отношений, а следовательно и по принадлежности нормы к тому или иному конституционно-правовому институту. Большинство современных исследователей выделяют четыре группы этих отношений и, соответственно, четыре группы конституционно-правовых норм. Это нормы закрепляющие: - основы конституционного строя- - основы правового статуса человека и гражданина- - федеративное устройство Российской Федерации- - систему органов государственной власти и местного самоуправления. Внутри этих крупных группировок норм в свою очередь выделяются взаимосвязанные комплексы норм, регулирующих относительно близкие сферы общественных отношений, что отражается в структуре конституционно-правовых институтов. И здесь важно установить все эти взаимосвязи, определить место данных конституционно-правовых норм в системе других норм, регулирующих данную сферу общественных отношений. Только при таком условии может быть обеспечено достаточно квалифицированное истолкование и применение конституционно-правовой нормы. См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2004. С.16. Авдеенкова М.П. и Дмитриев Ю.А. считают, что предложенная классификация норм конституционного права учитывает только содержание Конституции РФ, но не иного конституционно-правового законодательства, нормы которого, безусловно, должны подпадать под предложенную классификацию. Авторы данного подхода предлагают отказаться от механического воспроизведения в основе данной классификации структуры действующей Конституции РФ и перейти на более универсальное и более стабильное определение содержания предмета конституционного права. См.: Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. М., 2004. С. 58.Катков Д.Б. и Корчиго Е.В. по содержанию несколько иначе классифицируют конституционно-правовые нормы. Авторы выделяют нормы: -закрепляющие основы конституционного строя- -регулирующие права и свободы человека и гражданина- -определяющие федеративное устройство Российской Федерации- -определяющие порядок осуществления форм непосредственного народовластия- -устанавливающие основы организации государственной власти- -закрепляющие систему местного самоуправления- -определяющие статус Конституции Российской Федерации- 2) по юридической силе. Это основание находится в прямой зависимости от: -нормативно-правового акта, в котором выражена та или иная норма- -места нормативных правовых актов данного вида в общей иерархической системе нормативных актов- -разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации далее>>> http://revolution.allbest.ru/law/0004394...