Какой международно-правовой акт позволяет иностранному государству проводить военные действия на территории другого

Какой международно-правовой акт позволяет иностранному государству проводить военные действия на территории другого , если второе не способно и не готово разбираться с проблемой. в некоторых источниках дается ссылка на устав оон. однако, в нем нужного положения не нашлось.