Крыша многоэтажки - общественное место? За распитие там могут привлечь? Если например собралась компания, забралась на крышу, выпивает там, а какая-нибудь бабулька увидела и вызвала полицию. Что они могут сделать?
Крыша - один из главных элементов здания, защищающий ее от воздействий извне: дождя, снега, мороза, солнечной радиации, пыли, вредных веществ и др. Она должна выдерживать ветровые и снеговые нагрузки и соответствовать противопожарным нормам, а кроме того, выполнять декоративные функции.