В какой правоохранительный орган обращаться когда не выдают зарплату? Или надо начинать с жалоб "старшему" внутри организации? И на кого вообще писать жалобу? Каждый к кому не пойдешь спрашивать отвечают "Этот документ уже через нас прошел, или еще до нас не дошел, мол где-то пока застрял". Не стоит, думаю, трясти каждый отдел, надо браться сразу за ответственного. А вот кто ответственный? Глав.бух? Но ведь только перечисляет... посоветуйте!
В комиссию по трудовым спорам. Там штрафы от 50000руб. Вообще в России принята уголовная ответственность, за не уплату свыше 3х месяцев. А лучше заявление подать в несколько инстанций, и в прокуратуру.